正确把握查问题与促整改的关系

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要正确把握查问题与促整改的关系，实现审计成果最大化。

聚焦揭示问题，找准切入点。要进一步强化系统思维，把审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”统筹起来考虑，在核查问题的同时要考虑后续能不能改、怎么改，提出的审计建议要便于党委政府决策部署，便于主管部门、被审计单位整改落实，夯实审计整改的基础。审计反映的问题，不仅仅是社会关注的热点，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的着力点、落脚点。党委政府工作中心在哪里，审计就跟进到哪里，人民群众关心什么，审计就要重点关注什么。要牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，牢记“国之大者”，着力揭示对党中央重大决策部署有令不行、有禁不止的行为；围绕党委、政府中心工作，揭示事关经济社会发展全局、制约高质量发展的突出问题；坚持人民至上，着力揭示侵害人民群众切身利益的突出问题；聚焦党的自我革命，揭示领导干部履行经济责任等方面存在的问题，做到敢审敢严、真审真严，查真相、说真话、报实情，切实履行好审计监督职责。

聚焦体制机制，梳理薄弱点。审计不以反映问题为最终目的，而是要从国家治理的高度，提出具有针对性、客观性和建设性的审计建议，为推动国家治理体系和治理能力现代化建言献策。当前，审计工作中还不同程度地存在审计作为与审计地位不相适应的问题，分析问题政治站位不够高、审计报告内容较为发散、审计建议大而化之等短板和弱项，影响审计整改成效。要统筹微观和宏观，善于从微观发现问题，从宏观分析原因和影响。审计报告要从不同维度反映微观经济运行中的新情况、新问题、新趋势，要从大量微观问题中总结经济运行的共性、规律性问题，从宏观政策制定层面提出建设性意见。要统筹局部和全局，针对资金管理、项目建设等具体问题，沿着“资金—项目—政策—政治”顺序逆向挖掘，上升到部门和行业管理高度，从科学决策、优化管理层面分析提炼、提出建议。要统筹当前和长远，针对审计发现的落实不到位、管理不规范等问题，深挖问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，从制度建设层面提出意见建议。

聚焦落实整改，明确发力点。审计发现问题只是第一步，督促落实、推动整改才是目的。审计要聚焦典型性、普遍性、倾向性问题科学提出审计建议，推动完善相关制度体系，加强规范管理，推动经济社会健康可持续发展。工作中，要坚持系统谋划与具体整改相结合，在立项、实施、报告、建议等环节，对审计整改作预先研究，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，实行问题清单管理，严格执行对账销号制度，确保整改流程可追溯，整改结果可印证。要坚持点上审计与面上整改相结合，对点上存在的问题，督促被审计单位自查整改、举一反三，推动强化主管部门对所管辖行业领域的监督管理责任，定期发布共性问题清单，督促做好自查自纠工作，努力做到审计一点、整改一面、规范一片。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对审计发现的普遍性、典型性及屡审屡犯问题，认真分析问题根源，通过审计专报、调研报告等服务决策，推动制度优势转化为治理效能，发挥好“治已病、防未病”作用。

来源：山东省审计厅 审计论坛 正确把握查问题与促整改的关系